Președintele României, Nicușor Dan, a sesizat Curtea Constituțională în legătură cu o lege adoptată recent de Parlament, susținând că aceasta introduce prevederi excesive și neproporționale, cu efecte directe asupra regimului bunurilor publice, concurenței economice și protecției mediului. Șeful statului consideră că actul normativ ridică probleme serioase de constituționalitate atât din punct de vedere procedural, cât și pe fond.
Sesizarea a fost transmisă Curții Constituționale pe 23 decembrie 2025, la doar câteva zile după ce Parlamentul trimisese legea spre promulgare. Potrivit documentului publicat de Administrația Prezidențială, modificările aduse legii în timpul dezbaterilor parlamentare ar fi depășit cadrul inițial al inițiativei legislative, încălcând principiul bicameralismului.
Legea contestată reunește două domenii sensibile într-un singur pachet legislativ. Pe de o parte, sunt introduse modificări în legislația minieră, iar pe de altă parte sunt clarificate procedurile de concesionare directă a locurilor de înhumare sau a spațiilor pentru urne funerare aflate în proprietatea sau administrarea statului ori a autorităților locale. Deși aparent fără legătură, cele două teme au fost reunite într-un singur act normativ, fapt criticat în sesizarea către CCR.
Cum e vremea în orașul tău?
Vezi pe loc temperatura, vântul și prognoza orară. Pentru prognoza detaliată pe mai multe zile, pentru orice localitate din România, intră pe portalul nostru meteo.
Cea mai dură critică vizează introducerea unui nou articol în Legea minelor, care permite concesionarea prin atribuire directă a unor terenuri aflate în proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale către operatori economici care dețin deja licențe miniere. Mai mult, textul extinde această posibilitate și asupra terenurilor situate „în proximitatea” exploatărilor existente, pentru extinderea perimetrelor și valorificarea resurselor.
Președintele României atrage atenția că noțiuni precum „proximitate” sau „valorificare optimă” sunt insuficient definite și pot genera aplicări arbitrare, dar și conflicte cu alte prevederi din legislația minieră, care impun condiții clare pentru extinderea exploatărilor. De asemenea, durata concesiunilor ar urma să fie legată direct de durata drepturilor miniere, cu posibilitatea de prelungire automată.
Un alt punct central al sesizării este modul în care legea a fost adoptată. Administrația Prezidențială susține că proiectul a pornit ca o inițiativă limitată la problema concesionării locurilor de veci, dar a fost transformat radical în Camera Deputaților, care a introdus modificări substanțiale în domeniul mineritului, fără o dezbatere reală în ambele Camere ale Parlamentului. Forma finală a fost adoptată pe 10 decembrie 2025 și este înregistrată ca PL-x nr. 201/2025.
Pe fond, sesizarea invocă mai multe riscuri constituționale. În primul rând, este pusă sub semnul întrebării claritatea și coerența legii, în condițiile în care aceasta ar crea mecanisme paralele pentru extinderea exploatărilor miniere. În al doilea rând, sunt semnalate posibile efecte negative asupra protecției mediului, prin ocolirea procedurilor stricte de evaluare, autorizare și refacere ecologică aferente perimetrelor miniere licențiate.
În al treilea rând, legea este criticată din perspectiva concurenței și libertății economice. Concesionarea directă către operatorii deja existenți ar putea reduce competiția și ar oferi avantaje selective, fără o justificare clară și fără a respecta principiul proporționalității. În opinia președintelui, nu este demonstrat că măsura este indispensabilă sau că reprezintă soluția cea mai puțin intruzivă pentru atingerea scopului declarat.
Sesizarea a fost adresată președintei Curții Constituționale, Elena-Simina Tănăsescu. Dacă CCR va admite obiecția de neconstituționalitate, legea nu va putea fi promulgată în forma actuală și va trebui reanalizată de Parlament. În cazul respingerii sesizării, actul normativ va intra pe traseul final al promulgării.
